В России есть традиция – как только принимается закон, почти сразу же начинается бурная деятельность по его исправлению, а то и по полному переформатированию. Не избежал этой участи и законодательный пакет, связанный с определением кадастровой стоимости объектов и оценочной деятельностью. Когда его принимали, то уверяли, что в стране появится новая, прогрессивная система кадастрового учета и оценки недвижимости, а оценочная деятельность станет элитной. Но, как показала практика, проблем стало еще больше.
Для разрешения возникших коллизий в Государственной Думе создана рабочая группа «Совершенствование законодательства в области имущественных налогов, кадастровой оценки и оценочной деятельности». На заседании 23.01.2018 ее участники обсудили сразу несколько законопроектов, цель которых сделать уже принятые законы более приемлемыми для применения.
В частности, речь шла о поправках к закону «Об оценочной деятельности». Президент Ассоциации «СРО оценщиков «Экспертный совет» Алексей Каминский отметил, что предлагаемые поправки частично исправляют сложившуюся ситуацию.
Большинство поправок в проекте закона (автор – Депутат ГД Н.П. Николаев) связаны с нормами по реорганизации СРОО в виде присоединения. Сегодня существует реальная опасность, что после 1 апреля многие из них не наберут нужного количества в 300 членов, сдавших квалификационный экзамен. В этом случае СРОО должны самоликвидироваться.
Новые законодательные инициативы позволяют СРОО объединяться и таким образом сохранять, хотя и в другом виде свое присутствие на рынке. Участники заседания отметили, что данные поправки требуют комплексной проработки и доработки, поскольку в текущем виде нарушают права отдельных Оценщиков (которые не хотят «автоматом» присоединяться к другой СРОО), а также не учитывают нюансы формирования и перехода компенсационных фондов.
Среди положительных моментов проекта закона можно отметить:
- Положение о том, что Оценщики, являвшиеся членами СРОО по состоянию на 01.06.2018, не обязаны подтверждать свой стаж для получения квалификационного аттестата. Напомним, что сейчас даже оценщики с 20-ти летним стажем, сдав экзамен, вынуждены собирать различные документы для подтверждения стажа и получения аттестата
- Сокращение срока между пересдачами с 90 до 30 дней
- Отмена максимального срока оспаривания результатов кадастровой оценки. Если поправка будет принята, то это можно будет делать и за пределами пятилетнего периода
Однако, как считают эксперты, поправки не решает все вопросы. Так, по мнению Евгения Неймана, вице-президента Российского общества оценщиков, при слиянии двух СРОО возникает вопрос об их компенсационных фондах. Как ими распоряжаться тем, кто сдал экзамен, и стал членом нового объединенного СРОО, в общем, все равно. А вот те, кто не получил аттестацию – для них это потерянные средства. Как поступать в этом случае, не ясно – в проекте закона об этом ничего не говорится.
Поправки к закону не решают и другой злободневный вопрос: почему оценщики обязаны каждые три года сдавать квалификационный экзамен? Такое правило не распространяется на представителей других профессий. Получается, что оценщики без вины виноватые, им не доверяют больше, чем другим, и принуждают постоянно сдавать экзамен «на вход на рынок».
К тому же для некоторых категорий оценщиков эта норма нарушает Трудовой кодекс. В первую очередь речь идет о беременных женщинах и кормящих матерях. Они находятся в вынужденном простое, но, чтобы вернуться к работе, они должны будут сдавать экзамен и заново вступать в СРОО. Для подобных категорий Оценщиков проблема может быть решена поправкой, предусматривающей возможность добровольной приостановки оценочной деятельности.
По мнению собравшихся, хотя поправки и направлены на исправление ситуации в оценочной деятельности, они не решают всех вопросов. А потому над законопроектом еще предстоит работа. А значит, его принятие, откладывается на неопределенный срок. При этом эксперты прогнозируют, что после 1 апреля 2018 положение может стать критическим, поскольку многие специалисты либо не успеют, либо не смогут по разным причинам сдать экзаменационную сессию.
Поэтому скорейшее рассмотрение и принятие законопроекта, внесенного в конце ноября 2017 года группой депутатов – членов Рабочей группы (С.А. Жигарев, С.М. Катасонов и др.), по техническому переносу сроков экзамена на 01.01.2019 является крайне необходимым.
Текстовая трансляция мероприятия проходила в сети Facebook.
Следите за новостями:
Календарь событий
Подписаться на анонсы:
Телеграм-канал клуба
КиноКлуб Must See
Видеоролики клуба:
YouTube https://www.youtube.com/@IntegroClub
RuTube: https://rutube.ru/
Администратор МК ИНТЕГРАЦИЯ Евгений Тимонов
тел, whatsApp, Telegram +7 915 4663301